2018年8月7日星期二
我國勞務輸出現狀及障礙
我國是世界勞動力人口大國,人力仲介公司按理說,我國的勞務輸出數量應占國際勞務市場份額之首。但實際情況卻是我國豐富的勞動力資源與我國在全球勞務市場中的地位極不相稱。截至2004年底,我國在外務工人員還不到60萬人,僅占全球市場份額的0.7%,對外勞務輸出卻遠遠落後於菲律賓、印度等國家,且3/4集中在東亞和東南亞,對發達國家等主要勞務市場的人員輸出還不到輸出總數的10%。
從上述分析看出,我國豐富的勞動力資源與我國在全球勞務市場中的地位確實極不相稱。本人認為,外勞申請制約我國勞務輸出的主要原因歸結於以下幾個主要障礙。
(一)勞務市場准入障礙
由於全球經濟的不景氣,許多勞務進口國出於保護國民就業和社會秩序等考慮,在數量或行業領域對普通勞務人員引進施加了嚴格限制,而我國勞務人員輸出中的70%左右為一般勞務人員。外勞仲介目前,除日本、俄羅斯、以色列等少數國家對我國有限開放勞務市場外,歐洲、北美和澳大利亞等大多數發達國家勞務市場對我國基本上是關閉的,一些國家還專門施加許多歧視性待遇,如資格承認方面,在申請歐美發達國家的工作許可過程中,東道國普遍不承認我國的教育學曆和職業資格,導致我國公民往往不能獲得市場准入機會。
(二)市場競爭激烈障礙
世界銀行研究顯示,一個發展中國家向外輸出移民的數量每增長10%,貧困人口可減少2%。因此,許多國家都采取各種辦法鼓勵勞動力輸出。但受技術水平和勞動力素質的限制,各國勞動力同質現象嚴重,導致中低端市場競爭異常激烈。尤其是北美自由貿易區、歐盟東擴等區域經濟合作的推進,人力仲介美、歐等發達國家相繼向其周邊發展中國家放寬了引進勞務的限制,這也在一定程度上擠占了我國勞務輸出的市場空間。我國對外勞務合作的主要市場在亞洲 , 特別是東亞和東南亞。在這些市場上 , 我國的主要競爭對手印度、菲律賓、印度尼西亞、 泰國和越南等勞務輸出大國,他們在語言、學曆等很多方面都處於優勢。
(三)語言障礙
目前,除新加坡等個別國家外,外派勞務對語言都有一定的要求。我國外派勞務在語言上有先天的弱勢,導致海外獨立工作和生活能力較差,和一些以英語為母語的外國勞務在競爭上處於明顯的劣勢。如印度是一個以英語為母語的國家,采用西方的教育體制。其向世界輸出的醫護人員不僅英語好,而且受教育程度達到了發達國家所要求的大學本科四年,同樣,菲律賓公民的英語水平也較高,這為它大量的海員、菲傭輸出奠定了良好的基礎。
(四)勞務人員文化專業技術障礙
國際勞務市場近年來一個顯著的趨勢是,普通勞務占比逐步降低,中高級技術工人的比重不斷攀升。據經合組織(OECD)發布的報告,OECD國家引入的受過高等教育的外籍工人比例已超過60%,而受過初級教育的外籍工人僅占10%左右。但我國潛在外派勞務人員主要是農村剩餘勞動力和城鎮下崗工人,受教育程度低,從事制造業、建築業和農林牧漁業等非技術性工作的外派人員占到70%以上,這導致我在日益增長的國際高級勞務需求面前,屢屢錯失良機。如目前全球有300萬的護士需求量,美國相關機構曾提出要在我國招20萬護士,而我國卻因為能通過考試的人很少而難以派出。在計算機軟件服務領域,我國所占市場份額僅為世界市場的1‰。
(五)信息渠道不暢障礙
國際勞務輸出涉及國內國外兩個市場,要求准確可靠的供求渠道和信息。但目前我國對外勞務合作企業普遍規模小,開拓國際市場能力不足。絕大多數在海外沒有設點,主要依靠臨時性的人力資本招募活動,帶有極大的盲目性,更談不上主動、有意識地收集信息和開拓市場。政府部門、商會和駐外機構的職能也存在缺位,現有的信息收集和傳遞系統遠不能滿足企業需求。
(六)對外勞務合作規制管理障礙
到目前為止,我國對外勞務合作還沒有統一的規制。這種嚴重滯後導致政府主管部門管理和調整對外勞務合作關系法律依據不足,處理外派勞務法律糾紛時適用法律困難。對外勞務合作法律的缺位還導致了政府各部門依據部門規章管理外派勞務業務,使多頭管理問題日趨嚴重。這種格局,造成了部門之間的矛盾,妨礙了貫徹政策的一直性和對海外勞務市場的統一管理,不利於我國對外勞務合作統籌規劃,影響了我國“走出去”戰略有序推進。
在新加坡雇主公司倒閉怎么辦?
當發生雇主公司倒閉的情況時,中國工人一般面臨兩個主要問題:一、雇主拖欠了一定數額的工資;二、工人來新前支付了大筆來新代理費或指標費。
對於第一問題,外勞申請新加坡政府人力部勞資關系處(在人力部4層)一般會盡力協助外國工人解決他們所面臨的問題,所以,發生公司倒閉的情況時,中國工人應該及時向勞資關系處報告公司拖欠其工資的情況,積極爭取該處協助解決問題。
關於所交的高額來新代理費或指標費問題:首先,工人本來就不應該交納這樣大筆的費用,所以,這時應該分清交納大筆費用的責任在哪一方。工人應該將交費的有關情況在中國駐新加坡大使館經商處備案,填寫《勞務糾紛登記表》。其次,爭取根據有關合同規定,外勞仲介協商解決費用糾紛問題。第三,在無法通過協商達成一致意見的情況下,通過法律手段解決費用糾紛問題。
新加坡《勞動法》對工作時間的規定:工人的工作時間每天不超過8小時,每周工作5天半,即每周不超過44小時或兩周不超過88小時。
工人在雇主的要求下在超過規定的時間以外工作,人力仲介雇主應該支付工人至少正常工資的1.5倍。
新加坡引進中國勞務人員主要分兩大類:就業准證持有者和工作准證持有者。就業准證持有者分布的領域比較廣泛,幾乎新加坡的各行各業都有。工作准證持有者主要集中在以下領域:建築、海事工程、制造等行業。
PE塑料管材的連接應用技術
根據相關經驗,塑膠加工聚乙烯管道系統的應用技術主要有連接技術和鋪設技術兩方面:
連接技術: 聚乙烯管道系統根據不同的需要可以應用很多種連接方法(但要注意並不是其他管道系統適合采用的連接方法都適合應用到聚乙烯管道系統),工程塑膠其中最主要的有如下幾種:
聚乙烯壓力管(給水用,燃氣用,工業輸液用):熱熔連接、電熔連接、機械連接(包括機械壓緊連接、法蘭連接和用預制鋼塑過渡管件連接)。
聚乙烯無壓力管(排水排汙用,護套用):帶彈性密封圈的承插連接、熱熔連接、電熔連接、機械壓緊連接、熱收縮帶連接。射出加工(注;工程上把不承受內壓或內壓在0.1MPa以下的管道稱無壓力管)。
聚乙烯壓力管的連接方法:
1熱熔連接
聚乙烯管道系統的熱熔連接方式有熱熔對接塑膠射出(包括鞍形連接)和熱熔承插連接。熱熔承插連接適合於直徑比較小的管材管件(一般直徑在DN63毫米以下),因為直徑小的管材管件管壁較薄,截面較小,采用對接不易保證質量。熱熔對接適合於直徑比較大的管材管件,比承插連接用料省,易制造,並且因為在熔接前切去氧化表面層,熔接壓力可以控制,質量較易保證。從發展動向看,采用熱熔對接是主流。
試驗證明采用不同牌號的聚乙烯管材專用料(符合標准的,熔體流動速率MFR相差不大的)制造的管材管件之間是可以熱熔連接的。但因為國內生產的聚乙烯管材管件常常采用的材料並不是完全符合標准的管材專用料,所以在需要用不同品牌和批號的聚乙烯管材管件熱熔連接時,塑膠零件建議要先經過試驗和檢測。
聚乙烯管道系統的熱熔連接的工藝和設備(工具)都比較簡單。近年各地鋪設聚乙烯管道工程中在連接處出毛病的不少。難點在現場對於熱熔連接的質量難以檢測(在不破壞連接的條件下)。國外在探索對於熱熔連接的質量采用超聲波檢測,但是現場使用還沒有普及,目前一般在現場還是靠‘視覺檢測’。熱熔連接質量穩定的保證主要是依靠嚴格遵守規定的操作規程(特別是要嚴格控制好溫度、壓力和時間三個參數)。建議聚乙烯管材管件生產企業根據有關規范(比較原則的規定)通過試驗和檢測(結合采用的熱熔連接設備特性)制定出適合本企業管材管件的比較詳細的操作規程。並通過培訓和咨詢幫助施工者掌握操作規程。國際上生產聚乙烯管道系統的大公司大都有這些指導熱熔連接的操作規程。在美國PPI手冊中介紹了一個比較實用的質量控制辦法:每天在現場做一個試驗性熱熔連接接頭,進行‘彎帶測試’(不需要設備的破壞性測試)來判斷工藝和設備是否需要調整。
2電熔連接
電熔連接包括電熔承插連接和電熔鞍形連接。
電熔連接的突出優點是質量可靠(減少人為因素)和施工效率高。因為電熔管件的制造技術要求較高,成本較高,早期主要應用在直徑較小的燃氣管道系統。近年來隨著技術的進步,電熔連接的應用日益廣泛。不僅應用到給水用管道系統,排水用管道系統,而且開始應用到較大直徑(但是電熔管件的主體市場是直徑DN20-250毫米范圍)。
從技術路線講有兩大類:一類是先把電熱線纏繞在模具的金屬芯棒上或者纏繞在預制的聚乙烯薄套上,放入注塑模具內注塑成埋入電熱線的電熔管件。其中有電熱線半埋入(金屬線半露),全埋入(金屬線不外露),電熱線預先塗複聚乙烯層(金屬線不外露)等不同的設計(各有優點和缺點);有全部用機械手自動操作,全部人工操作或部分人工操作的不同的自動化程度。另一類是采用先注塑聚乙烯管件再機械加工布線的工藝路線。
EVA樹脂在鞋材領域的應用
EVA樹脂是乙烯-醋酸乙烯共聚物,EVA樹脂與聚乙烯相比,EVA樹脂由於在分子鏈中引入了醋酸乙烯單體,從而降低了高結晶度,提高了柔韌性、抗沖擊性、填料相溶性和熱密封性能,因此EVA樹脂被廣泛應用於發泡鞋料、功能性棚膜、包裝膜、熱熔膠塑膠加工、電線電纜及玩具等其它領域。
EVA樹脂主要應用於鞋材領域。鞋材行業所使用的EVA樹脂中,醋酸乙烯含量一般在15%~22%。由於EVA樹脂共混發泡制品還具有柔軟、彈性好、耐化學腐蝕等性能,塑膠射出因此又被廣泛應用於中高檔旅遊鞋、登山鞋、拖鞋、涼鞋的鞋底和內飾材料中。
EVA薄膜的主要用途是生產功能性棚膜。但是聚乙烯不具有極性,添加的防霧滴劑性能只能維持2個月;而添加一定量的EVA樹脂制成的棚膜,塑膠零件不僅具有較高的透光率,而且還提高了防霧滴性能,一般情況下可以超過4個月。另外,EVA樹脂還可以用來生產包裝膜、醫用膜、層壓膜、鑄造膜等薄膜制品。
隨著電子行業的不斷發展,出於對機房安全的考慮,人們更多的是使用無鹵阻燃電纜和矽烷交聯電纜。由於EVA樹脂具有良好的填料包容性和可交聯性,因此EVA樹脂用於無鹵阻燃電纜、半導體屏蔽電纜和二步法矽烷交聯電纜中比較多。
此外,EVA樹脂還被應用於制作一些特殊電纜的護套。射出加工在電線電纜中使用的EVA樹脂,醋酸乙烯含量一般在12%~24%。1999年,電線電纜行業共消耗EVA樹脂約6000噸。
EVA樹脂在適用於塑料玩具,如兒童車輪、座墊等。
以EVA樹脂為主要成分的熱熔膠,由於不含溶劑,不汙染環境且安全性較高,非常適合於自動化的流水線生產,因此被廣泛應用於書籍無線裝訂、家具封邊、汽車和家用電器的裝配、制鞋、地毯塗層和金屬的防腐塗層上。 EVA樹脂在油墨、箱包、酒瓶墊蓋等其它領域也有較為廣泛的應用,估計這些方面消耗EVA樹脂不少於15kt。
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